| Número 1 [2008] |
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Agosto , 2008
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"La reconocida interdependencia propia de este
nuevo siglo, ha cerrado la distancia entre lo local y lo global, lo individual y
lo colectivo, lo micro y lo macro, lo biológico y lo ambiental, haciendo cada
vez más evidente el carácter global de las amenazas y la capacidad global de
darles respuesta. Para esto, tenemos la posibilidad de articular nuestras
acciones, incrementar la conectividad, crear redes de colaboración y sumar
actores e instituciones para afrontar los riesgos y proteger de manera
específica a aquellos más vulnerables."
Dra. Mirta Roses Periago
Directora de la OPS
1 febrero 2008
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El Área de Sistemas y Servicios de Salud de la Organización
Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) durante el
2008 se propuso lanzar el nuevo Programa de Lideres en Salud Internacional en
continuidad a su exitosa experiencia conocida como "residencia de salud
internacional" que funcionó por más de 20 años. La Dra. Mirta Roses aprobó dar inicio a
la modalidad descentralizada con 8 países participantes para ser el grupo
pionero (Argentina, Belice, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala y Perú). Se presentaron en un breve lapso de convocatoria cerca de 80
aspirantes y fueron 20 los seleccionados. Esta primera generación del programa
concluirá en la tercera semana de noviembre del 2008.
Al reconocer la importancia de la comunicación y la difusión de la nueva visión
y objetivos del programa, así como su nuevo formato y las alianzas
institucionales para el diseño de módulos educativos y otras experiencias hoy
estamos abriendo un nuevo espacio de comunicación con el Boletín Electrónico de
Salud Internacional.
Este nuevo Boletín pretende ser un medio para difundir y reflexionar sobre temas
seleccionados de la salud internacional y transmitir los hitos, las experiencias
y las vivencias de los protagonistas de esta nueva fase. El Boletín busca ser un
medio iterativo entre los participantes del programa y la comunidad
internacional para: a) dar a conocer el Programa de Lideres en Salud
Internacional; b) difundir y reflexionar sobre temas relevantes para la salud y
las relaciones internacionales; c) generar espacios de opinión; d) difundir
estudios e investigaciones; e) analizar noticias del acontecer de la salud
publica; f) llamar la atención sobre los acuerdos tratados internacionales
relacionados con los temas trabajados por los países. Este Boletín tendrá una
estrecha relación con las Salas de Situación de Salud Internacional coordinadas
por los países y será un medio para comunicar los trabajos de los participantes
del programa. Por ser un espacio electrónico, su formato será abierto para
recibir comentarios y sugerencias de los lectores e interesados en hacerlo.
El boletín está guiado por los principios y ética de la OPS y servirá como un
enlace para el trabajo realizado por los países con respecto a la salud y las
relaciones internacionales. Este espacio favorecerá la relación de todos los
ex-participantes del Programa de Formación en Salud Internacional con los nuevos
participantes de la fase descentralizada; además de las instituciones académicas
y centros que se han vinculado al Programa para favorecer el diseño e
implementación de los módulos educativos virtuales como la Universidad del
Valle-CISALVA; la Facultad Nacional de Salud Pública de la Universidad de
Antioquia; la FIOTEC de Río de Janeiro, Brasil, la Agencia de Vigilancia
Sanitaria (ANVISA) de Brasil; el Instituto de Nutrición de Centro América y
Panamá (INCAP) y la Representación de la OPS/OMS en Perú; las oficinas de
OPS/OMS a nivel nacional y regional, y con otras instituciones e individuos con
interés y acciones en salud internacional.
Este primer numero está orientado a informar sobre el nuevo Programa de Líderes
en Salud Internacional y las contribuciones que ofrece a los países de la
Región; presentar a los nuevos profesionales vinculados al Programa de 2008;
describir algunos de los pasos en el proceso de desarrollo del nuevo Programa y
los socios importantes quienes han colaborado y siguen colaborando en este
esfuerzo colectivo; y presentar la apertura de las Salas de
Situación de Salud Internacional (SSSI) como una herramienta de trabajo
innovadora.
Expresamos nuestro reconocimiento a las Representaciones de la OPS/OMS
comprometidas con el Programa, sin cuya colaboración, decisión política y apoyo
técnico sería imposible construir un programa descentralizado que utiliza en su
máxima capacidad al Campus Virtual de Salud Publica, un espacio privilegiado de
gran utilidad para las nuevas generaciones de lideres en salud internacional. El
apoyo de la Directora de nuestra organización la Dra. Mirta Roses fue decisivo
para iniciar con los 8 primeros países escogidos para la generación 2008, así
como el soporte técnico de los Gerentes de Área de la OPS/OMS quienes en algunos
casos directamente y en otros a través de sus recursos técnicos han aportado
para contribuir al éxito de todas las fases y actividades del programa.
Les invitamos a seguirse informando y en la próxima edición a participar
activamente ya que abriremos la posibilidad de hacer comentarios y sugerencias.
Pedro Brito
Gerente del Área de Sistemas y Servicios de Salud |
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INTRODUCCIÓN AL BOLETÍN DE SALUD INTERNACIONAL
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El Boletín en Salud
Internacional es una publicación desarrollada por el
Programa de Líderes en Salud Internacional de la
Organización Pan Americana de la Salud/Organización
Mundial de la Salud (OPS/OMS). El propósito del Boletín
es contribuir a la diseminación de información en temas
de salud internacional entre los participantes del
Programa y otros actores de la academia y la práctica en
las áreas de salud pública y las relaciones
internacionales. Contribuyen al Boletín
los participantes del Programa, representando ocho
países de la Región, oficiales nacionales de salud,
docentes universitarios, y oficiales de las oficinas de
la OPS/OMS de país y del nivel regional.
Cada edición del Boletín enfocará un tema internacional
específico. Aunque la mayoría de los temas se derivan de
los proyectos de país de los participantes, también se
explorarán otros temas de interés relacionados a la
salud internacional. Algunos temas que están bajo
consideración para las próximas ediciones incluyen el
acceso a medicamentes, el conflicto, la nutrición, los
sistemas y servicios de salud, y la Ayuda Oficial al
Desarrollo (AOD). Cada edición incluirá un análisis del
tema desde la perspectiva de salud internacional e
incorporará información de varias fuentes, incluyendo
las noticias, los tratados y acuerdos supranacionales
relevantes, las bases de datos, y recursos de
información estadística, las publicaciones científicas,
entrevistas con los interesados directos y otros actores
pertinentes, y encuestas de la opinión pública.
La mayoría de la información para el Boletín provendrá
de las Salas de Situación Virtuales de Salud
Internacional, las cuales están desarrolladas y
administradas por los equipos de los países compuestos
de los participantes del Programa de Líderes en Salud
Internacional, las oficinas de país de OPS/OMS y
las autoridades nacionales de salud. De tal manera que el
Boletín permite a los participantes sintetizar y
compartir la información que ellos obtienen de las Salas
de Situación Virtuales de Salud Internacional con otros
trabajadores de salud internacional, oficiales
nacionales, regionales, e internacionales de la salud,
las universidades, las organizaciones no-gubernamentales
y las agencias internacionales. Si desea ver más
información sobre los temas de cada país y sus
participantes haga clic
aquí.
El diseño del Boletín permite que las personas ajenas al
Programa puedan aprender más sobre temas y oportunidades
relacionados a la salud internacional así como sobre el
propio Programa. Al utilizar un formato electrónico, los
colaboradores con el Boletín pueden compartir recursos
dinámicos del multimedia con su audiencia. Estos
incluyen vídeos, grabaciones, enlaces de interés y más.
En adición, un boletín digital puede llegar a una
audiencia más grande que un boletín tradicional. Su
capacidad de convertirse en un boletín interactivo en el
futuro y de contar con una audiencia más grande y
diversa, y las capacidades de multimedia del Boletín
conducirán a una publicación más equilibrada,
transparente y dinámica.
La próxima edición del Boletín en Salud Internacional
enfocará, desde una perspectiva de salud internacional,
en Conflictos, Violencia y Comercio ilegal, tema
del módulo 3 del programa.
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TALLER
METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE LÍDERES
EN SALUD INTERNACIONAL 2008
Panamá, Panamá
29 enero – 1 febrero, 2008
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Del 29 de enero al 1 de febrero 2008 se
celebró en la Ciudad de Panamá el Taller Metodológico
para el Desarrollo del Programa de Líderes en Salud
Internacional con el propósito de concretar la propuesta
operacional definitiva del Programa de Líderes en Salud
Internacional de la Organización Panamericana de la
Salud (OPS) para el 2008. El taller formó parte del
proceso de renovación del Programa de Formación en Salud
Internacional de la OPS, el cual tuvo vigencia de 1985 a
2006, formando a 182 profesionales de 32 países en la
Región. Los esfuerzos para renovar el Programa surgen de
la necesidad de asegurar su relevancia y respuesta a las
necesidades de los países de la región en el desarrollo
de liderazgo en salud internacional, de expandir su
alcance y de reevaluar el desarrollo de su estrategia
didáctica. Un grupo multidisciplinario e intersectorial,
comprendido de salubristas, pedagogos y diseñadores
provenientes de 11 países del región, contribuyó de
manera importante al diseño del nuevo Programa,
aportando elementos y perspectivas claves desde sus
distintos campos y ámbitos de trabajo como son el
ministerio de salud, las relaciones internacionales, la
academia, y las agencias internacionales de cooperación
para la salud y el desarrollo. |
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TALLER
PARA EL DESARROLLO PEDAGÓGICO DEL PROGRAMA DE LÍDERES EN
SALUD INTERNACIONAL 2008
Quito,
Ecuador
1 – 2 mayo, 2008 |
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El Taller para el
Desarrollo Pedagógico del Programa de Líderes en Salud
Internacional, realizado en Quito Ecuador el 1 y 2 de
mayo 2008, tuvo como propósito concretar la propuesta
didáctica para el desarrollo, implementación y
evaluación de tres módulos virtuales del Programa de
Líderes en Salud Internacional 2008. Los participantes,
quienes provenían de distinguidas universidades e
instituciones en la Región, han asumido la
responsabilidad para el diseño, implementación y
evaluación de su módulo educativo respectivo. Los
módulos y las instituciones responsables por su
desarrollo son:
Conflictos, Violencia y Comercio Ilegal:
Universidad de Antioquia, Colombia
CISALVA, Universidad del Valle, Colombia
Nutrición,
Comercio de Alimentos y Desarrollo:
Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP), Guatemala
Representación de la OPS/OMS en Perú
Acceso a
Medicamentos y otras Tecnologías, Comercio y Acuerdos
Internacionales:
Fundación para el Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud (FIOTEC),
Fundación Oswaldo Cruz (FIOCRUZ), Brasil
Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA), Brasil |
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ENTREVISTAS
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Dr. José Antonio Pagés - Representante OPS/OMS,
Argentina. Dr. Pagés comenta sobre la modalidad
descentralizada del Programa de Líderes en Salud
Internacional y los beneficios que ofrece a la
Organización Panamericana de la Salud/Organización
Mundial de la Salud (OPS/OMS) y los participantes en el
Programa de Argentina.
Dra. Caroline Chang Campos - Ministra de Salud
Pública, República de Ecuador. Dra. Chang Campos expresa
el significado del Programa de Líderes en Salud
Internacional y sus contribuciones para el desarrollo
sanitario nacional y las acciones de Ecuador dentro del
contexto subregional, regional e internacional.
Artículo Ecuatoriano
- Recientemente, el OPS Ecuador Informa examinó
el Programa de Líderes en Salud Internacional. El
artículo explora cómo el Programa fortalece la capacidad
de los participantes de Ecuador sobre temas complejos en
salud internacional y la contribución del Programa al
desarrollo de los sistemas de salud en Ecuador.
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PROGRAMA DE LÍDERES EN SALUD INTERNACIONAL 2008 |
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La Organización Panamericana de la Salud (OPS) reconoce
que los sistemas de salud actuales afrontan nuevos
desafíos para lograr las metas de salud nacionales e
internacionales ante un mundo globalizado. El derecho a
la salud, la seguridad humana, la introducción de nuevas
tecnologías, la apertura de fronteras, la creciente
migración de las poblaciones, y la profundización de los
procesos de integración regional y subregional han
creado nuevas y urgentes exigencias para los Estados. A
los líderes con acciones en salud se les pide cada vez
más que formulen y ejecuten acciones tomando en cuenta
tratados y acuerdos bilaterales, subregionales,
regionales y globales. Igualmente se les exige acciones
intersectoriales para lograr el equilibrio entre el
crecimiento económico y el desarrollo social en una
economía de mercado. Este escenario exige la formación
de recursos humanos con una comprensión profunda de las
fuerzas internacionales y sus repercusiones sobre la
salud, lo cual les permite analizar, definir, abogar y
proyectar efectivamente sus intereses nacionales en
salud dentro de este ambiente complejo global.
Dentro de este contexto, el Programa de Líderes
en Salud Internacional propone contribuir al desarrollo
de la Agenda de Salud de las Américas 2008-2017 mediante
el fortalecimiento de las capacidades de los países de
la Región para comprender, actuar e influir de manera
positiva sobre los determinantes internacionales de la
salud, promover sus intereses y concertar acciones
intersectoriales en salud en los ámbitos
internacionales, guiados por el principio de una mayor
equidad global en salud.
El renovado Programa incorpora un currículo actualizado,
nuevos módulos de aprendizaje basados en problemas, un
modelo operativo descentralizado, y una variedad de
experiencias virtuales y prácticas para mejorar las
capacidades de los participantes en el campo y la
práctica de la salud internacional e integrar su
aprendizaje al contexto actual de sus países. Mediante
su experiencia en el Programa, los participantes
desarrollan competencias en relación a seis funciones
esenciales según corresponden a la salud internacional:
análisis del entorno, formulación de políticas y toma de
decisiones, negociación y abogacía, gestión de proyectos
y cooperación, producción e intercambio de conocimiento,
y comunicación.
Para el lanzamiento del Programa 2008, se priorizaron
ocho países, a saber, Argentina, Belice, Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Guatemala y Perú. A través de un
proceso competitivo en lo cual participaron más de 80
postulantes, se seleccionaron a 20 participantes. Conforme lo
estipulado por el Programa, los participantes conforman
equipos de país - en algunos casos intersectoriales - y
unifican para desarrollar las salas de situación de
país, organizar seminarios temáticos y generar elementos
para el boletín virtual en salud internacional. En
adición, algunos de los equipos de país se han unificado
con el equipo de otro país para desarrollar su tema de
interés en conjunto, creando un solo proyecto que se
enriquece con distintas perspectivas.
El Programa de Líderes en Salud Internacional 2008
inició el 19 de mayo en los respectivos países de los
participantes bajo la Coordinación del Programa y la
Representación de la OPS/OMS de país. Durante un periodo
de dos semanas, se realizaron distintas actividades,
discusiones y visitas en torno a los principales
desafíos nacionales y regionales en salud y desarrollo
y los actores involucrados en el mismo.
También, los participantes comenzaron a definir el
proyecto de país a realizarse posteriormente en
coordinación con la OPS/OMS, el gobierno y otras
autoridades. Los participantes se trasladaron
posteriormente a Washington, DC para una formación
intensa de tres semanas en salud internacional.
Actualmente, se encuentran en sus países, continuando en
su capacidad laboral normal a tiempo parcial y dedicando
un mínimo de 50% de sus horas laborales al Programa.
Mantienen un vínculo estrecho con la Representación de
OPS/OMS y, de manera particular, con el Representante de
país, permitiéndoles vivenciar la cooperación
internacional tanto en su dimensión técnica como en sus
dimensiones diplomática y política. Participan en un
programa de trabajo y oportunidades de aprendizaje que
involucren a la OPS/OMS y otros actores relevantes en
salud internacional, incluyendo oficinas locales de las
Naciones Unidades y otras agencias multilaterales y
bilaterales, entidades subregionales, organizaciones no
gubernamentales e instituciones académicas. Estas
experiencias se refuerzan a través de una serie de
módulos virtuales basados en problemas, fomentando una
comunidad de práctica cuyo alcance excede los propios
participantes. Los tres módulos temáticos virtuales de
la salud internacional en el Programa 2008 son:
Conflictos, Violencia y Comercio Ilegal desde la
Perspectiva de la Salud Internacional; Nutrición,
Comercio de Alimentos y Desarrollo; y Acceso a
Medicamentos y otras Tecnologías, Comercio y Acuerdos
Internacionales. El Programa culmina en noviembre 2008
con la presentación de los proyectos finales mediante
una experiencia de una semana en un país de la Región. |
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SALA
DE SITUACIÓN DE SALUD INTERNACIONAL
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Un aspecto importante
del Programa de Líderes en Salud Internacional (PLSI) es
el establecimiento de Salas de Situación Virtuales
de Salud Internacional en los países participantes en el
Programa. Existe una amplia experiencia internacional
sobre las salas de situación en el área de la salud, las
cuales ofrecen un gran potencial para apoyar a los
niveles de decisión del más alto nivel y contribuir a la
resolución de conflictos, crisis, y análisis de
oportunidades en escenarios cambiantes, entre otros.
El PLSI define una sala de situación como un "espacio
virtual de análisis y reflexión de la información de
salud internacional procesada de diversas fuentes que se
orientan a fortalecer la capacidad institucional de los
países para la toma de decisiones en materia de Salud y
Relaciones Internacionales utilizando los factores
determinantes de salud internacional como eje conductor
del trabajo en correlación con las fuerzas motoras del
marco conceptual de la salud internacional" (SSSI,
2008). A diferencia de los observatorios, las salas de
situación suelen usarse para situaciones de urgencia o
para las cuales se requieren de decisiones más
inmediatos e involucran principalmente a aquellos
actores con mayor proximidad a la decisión.
El objetivo general de las salas de situación en el
Programa es contribuir a la generación, sistematización
y síntesis de información sobre posiciones diversas en
relación a problemas estratégicos para las relaciones
entre los países en materia de decisiones del campo de
la salud internacional (SSSI, 2008). Se propone
conformar salas de situación virtuales iterativas
basadas en el uso y síntesis de fuentes de información
dinámica y estructural relacionados a temas relevantes
de la salud internacional. De tal manera que se
conforman según temas por país una comunidad de
práctica en la cual los participantes y otros actores
puede reunirse para dialogar y analizar situaciones o
temas atinentes a la salud internacional. Finalmente,
las salas de situación sirven como un aporte a la
elaboración del Boletín de Salud Internacional del PLSI.
Cada país que participa en el PLSI desarrollará una sala
de situación en donde se recopilará y se analizará
información con respecto al tema de salud internacional
elegido por el país. Las principales fuentes de
información para la sala serán los acuerdos y tratados
supranacionales relacionados al tema, las noticias, las
bases de datos e información estadística, las
publicaciones científicas, y la opinión de los actores
relevantes y el público en general. Las salas serán
administradas por las oficinas de país de la OPS, las
autoridades nacionales y los participantes en el
Programa. En adición, se ha establecido una sala de
situación regional donde se colocará información de
interés sobre salud internacional y las fuerzas motoras
del modelo conceptual.
La naturaleza descentralizada de la sala de situación
del PLSI y su apertura a distintas fuentes de
información hace que la sala sea más dinámica, creando
un ambiente en lo cual los participantes pueden explorar
la correlación entre las fuerzas motoras de la salud
internacional y el tema de país y así contribuir a la
toma de decisiones relacionadas.
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